8月18日，韩国民众在总统府前举行集会，反对韩美“乙支自由护盾”联合军演。当天，这场年度大型军演拉开“战幕”，旨在模拟现代多域威胁，提升两军协同作战能力，并强化对朝威慑。
这是李在明6月就任韩国总统后，韩美首次举行此演习。尽管李在明对朝鲜展现出一系列缓和姿态，但此项标志性军演依旧照常举行，且因涉及一些敏感内容，再次触动朝鲜半岛敏感神经。
变与不变
“乙支自由”系列军演起源于1975年的“乙支焦点透镜”，以朝鲜为假想敌，2022年更名为“乙支自由护盾”，与春季军演并列为韩美年度两大联合军演。
2018年文在寅执政期间，因半岛局势缓和，韩美“乙支自由”系列演习暂停。但随着尹锡悦政府上台，大幅修改对朝政策，此演习以更具挑衅性、针对性的姿态重新登场。
今年，由于极端天气等原因，演习中约一半的野外机动训练被推迟至9月。
除此之外，演习沿袭去年传统：规模庞大（约1.8万名韩军官兵参与）、结构复杂（涵盖陆海空、网络、太空），风险因素犹存。
其一，“全面战争”模拟。本次演习的核心在于指挥所演习，而非野战演习。其中，美军的全域指挥与控制系统（CJADC2）将在“全面战争”场景中应用。
其二，超越军事训练。韩国自18日起同步举行为期4天的乙支民防演习。这是每年一次的全国性战时动员演习，将有4000家机构、58万人参加，涵盖无人机袭击和网络攻击等内容，旨在提高国家整体作战能力。
其三，部署战略资产。演习将按计划推进战略资产和美军人员的部署倍悦网配资，其中包括B-52远程战略轰炸机、F-35隐形战斗机、核动力航母打击群等。这些战略资产会处于“立即可战”状态，危险系数高。
上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣指出，这是韩国总统李在明上台后的首次大型军演，具有几方面特点。
首先，规模有所缩小，实战演习总场次比去年少，其中约一半推迟至9月，向朝鲜释放缓和信号。
其次，挑衅性略有下降。去年演习首次引入对朝鲜核攻击的模拟应对，包括GPS电波干扰、网络攻击、陆海空威胁等。今年尚未提及模拟核攻击，还将原先较敌对的项目改为机场防护、灾后重建、装备维修等后勤保障内容，弱化“反击”色彩。
再次，引入生成式人工智能等新技术。此举主要是应美方要求，用于军事指挥系统的协同，同时也服务于韩国推进“战时指挥权移交”的目标。
值得注意的是，虽然形式和内容略有变化，但韩美军演作为“战争预演”的性质始终不变，从中透露出的政策信号耐人寻味。
从韩国角度看，刘鸣指出，李在明政府正在采取实用主义政策。
一方面，自上台以来，李在明对朝政策倾向与前总统尹锡悦不同，表现出更多缓和意图，包括拆除高音喇叭、禁止释放反朝气球等。
另一方面，从目前来看，李在明正在偏离进步主义的政策路线，对美、对日以及东北亚的政策基本继承前任基调。究其背后，与美国推行“大国竞争”战略，韩国在战略、经济、科技等领域高度依赖美国，朝鲜军事能力提升等因素密切相关。
“李在明政府的独立决策空间有限，在战略上必须和美日靠拢，难以对朝迈出更大缓和步伐，也不可能叫停韩美军演。”刘鸣说。
从美国角度看，韩国分析人士称，特朗普政府参与美韩演习倍悦网配资，不仅针对朝鲜，也有锚定中国的成分，可视作美国推进“印太战略”军事部署的一环。
但对地区发展而言，韩美穷兵黩武，不仅推高韩国军费开支，重创民生经济，也对促进地区和平有百害无一益。
韩国民间人士疾呼，韩美同盟需要进行根本性的改变，李在明政府应停止韩美演习；在韩国刚告别去年“戒严风波”的背景下，李在明需要绕开前任脚印，以免把民众再次推入战争隧道。
反应微妙
面对半岛的火药味，朝鲜再次批评韩美“彩排”入侵朝鲜。
朝鲜国防相努光铁10日发表声明，强烈谴责美韩的“直接军事挑衅”，并警告将采取反制行动。11日，朝鲜军方举行炮兵射击训练比赛，以加强战备态势。
有评论称，朝鲜想要的是美韩停止军演，不会满足于韩方仅仅推迟部分课目的时间。不过，也有观察人士注意到，朝鲜近期的反应并不寻常。
一来，国防相采取了较为克制的语气，在声明中避免了长期以来咄咄逼人、充满敌意的表述。
二来，朝鲜举行炮兵射击训练比赛，而非宣称举行军演。在本月初韩国拆除对朝扩音器后，韩方称朝鲜着手拆除用于对韩喊话的扩音器。
接下来，朝鲜可能的回应会是什么？刘鸣提到三个关键词：适应、矛盾、分等级。
适应在于，韩美“乙支自由”系列军演“年过半百”，朝方已具备一定适应能力。再加上，核导能力的发展以及朝俄关系的加强，使得朝鲜在安全保障方面有了更多底气。
矛盾在于，朝方对演习规模、敌对性略有缩减有所感知，也不希望半岛局势进一步紧张，尚未采取太过激烈的行动。但是，它明确拒绝接受韩方示好举措，已通过修宪将韩国定义为“敌对国家”。它认为，只要韩美同盟未现根本性改变，韩国政权就仍是美国的傀儡，服从于美国的战略意志；从李在明优先出访美国、继续推进军演可见，其对朝政策不可能比文在寅、卢武铉和金大中走得更远。
分等级在于，接下来，随着美韩军演的进行，朝方可能还会通过火炮演习、导弹演练等，进行“分等级回应”。
局势难测
每当韩美大练兵，不仅挑动朝鲜神经，也会触发地区安全警报。
但与往年不同，韩美今年都有意无意地为紧张局势降温。
李在明15日称，尊重朝鲜现行体制，不追求以任何形式将其吸纳统一，无意进行任何敌对行为；白宫官员上月指出，特朗普仍愿再次会面，以推动朝鲜彻底无核化。
一边摇“橄榄枝”，一边联手“秀肌肉”，韩美究竟要把半岛推向更加可控还是失控？
刘鸣指出，从朝韩角度看，与过去三年相比，尽管互动仍然有限，但半岛紧张程度在下降。
李在明政府内部仍有文在寅时期的进步派官员，可能通过私下渠道与朝方接触。不过，朝方一些接触部门已解散或合并到外务省，目前看不出官方渠道可能重启的迹象。但朝韩民间接触，如民间团体援助等，可能会低调进行。
从更宽视角看，朝鲜此前曾采取“通美封韩”政策，急切与美国沟通立场。目前，特朗普仍对与金正恩接触持开放态度。但朝鲜对与美国对话、解除经济制裁的迫切感在下降，正把更多的“牌”放在与其他国家加强关系上。与解除制裁相比，朝鲜似乎更多地希望维持现状，进一步加强自身军事能力建设，以提升其地位。
“从这个角度看，随着局势发展，无核化问题在半岛局势中的核心地位、抓手作用正在下降。接下来，半岛和平与安全的钥匙究竟握在谁的手中，目前尚不明朗。”刘鸣说。
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